27日,云南省公布“史上最嚴(yán)”的《旅游市場(chǎng)秩序整治工作措施》,其中,針對(duì)旅游購(gòu)物“高定價(jià)、高回扣”等問(wèn)題,云南明確規(guī)定,取消旅游定點(diǎn)購(gòu)物,將所有旅游購(gòu)物企業(yè)納入社會(huì)普通商品零售企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管;嚴(yán)禁變相安排和誘導(dǎo)購(gòu)物;并嚴(yán)厲打擊購(gòu)物商店針對(duì)旅游者各類欺詐銷售行為。
多年來(lái),旅行團(tuán)定點(diǎn)購(gòu)物,負(fù)面新聞纏身,不僅商品涉嫌假冒偽劣、質(zhì)次價(jià)高,而且強(qiáng)迫購(gòu)物、收取人頭費(fèi)、高額回扣時(shí)有發(fā)生,游客因?yàn)橘?gòu)物量少或“零購(gòu)物”而被導(dǎo)游辱罵甚至毆打的新聞,也不是一回兩回的事了。雖然說(shuō)旅游購(gòu)物是旅游的一部分,但旅游購(gòu)物倘若不能讓游客安心旅游,其對(duì)一地的旅游秩序和旅游形象無(wú)疑帶來(lái)危害。
根據(jù)北京青年旅行社反饋云南全面取消旅游定點(diǎn)購(gòu)物,顯然是為了扭轉(zhuǎn)旅游購(gòu)物行業(yè)的不良風(fēng)氣。事實(shí)上,2013年10月1日實(shí)施的《旅游法》早就明確規(guī)定:旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所,不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。基于此,對(duì)云南全面取消旅游定點(diǎn)購(gòu)物的規(guī)定,筆者情愿將之看作是對(duì)旅游法規(guī)執(zhí)行不力的一次糾正。
寫進(jìn)法律的條款為何落實(shí)起來(lái)這么難,竟需要專門作出相應(yīng)規(guī)定嚴(yán)禁這一行為?說(shuō)到底,原因無(wú)外乎兩個(gè)方面,一方面,旅游購(gòu)物有利可圖,另一方面,有地方保護(hù)在作祟。隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái),旅游環(huán)境更顯重要,必須打破這種地方保護(hù),杜絕強(qiáng)迫購(gòu)物行為,讓游客的“紙上權(quán)益”真正成為現(xiàn)實(shí)權(quán)益。
然而,全面取消旅游定點(diǎn)購(gòu)物,并非萬(wàn)事大吉。在實(shí)際操作中,有些旅游定點(diǎn)購(gòu)物,看起來(lái)不像是定點(diǎn)購(gòu)物,比如“參觀某某廠”“參觀某某商城”等,在“參觀”過(guò)程中誘導(dǎo)游客消費(fèi),“參觀”結(jié)束后甚至也會(huì)有銷售環(huán)節(jié),游客也要面臨買不買的糾結(jié),這到底應(yīng)該算作定點(diǎn)購(gòu)物,還是“景點(diǎn)參觀”?有的旅行社據(jù)說(shuō)還會(huì)向游客派發(fā)購(gòu)物現(xiàn)金券,用即時(shí)優(yōu)惠,誘使旅客進(jìn)入指定的購(gòu)物商店。所以說(shuō),既要全面取消旅游定點(diǎn)購(gòu)物,也要嚴(yán)防定點(diǎn)購(gòu)物的新變種。
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